Dit verandert er voor hr in Noord-Nederland: minimumloon, zzp-regels en de WTTA

Het minimumuurloon ging per 1 juli 2026 naar 14,99 euro bruto, de bewijslast bij het inhuren van zzp'ers verschuift naar de opdrachtgever en vanaf 1 november 2026 moeten uitleners zich melden voor het nieuwe toelatingsstelsel. Voor hr in Friesland, Groningen en Drenthe komt dat bovenop een arbeidsmarkt die afkoelt zonder dat de tekorten verdwijnen. Wie nu zijn inhuur en zijn vacatureteksten tegen het licht houdt, voorkomt dat beide problemen samenvallen.

Het overzicht

Zzp-inhuur is een praktijkvraag geworden

De belangrijkste verschuiving zit in de inhuur van zelfstandigen. Het verduidelijkingsdeel van de Wet VBAR is geschrapt en het kabinet werkt aan een Zelfstandigenwet als opvolger, gericht op meer rust en duidelijkheid vooraf. Wat wel doorging is het rechtsvermoeden. De Eerste Kamer stemde op 16 juni 2026 in met de Wet invoering rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief. Verdient een zzp'er minder dan 38 euro per uur en beroept die zich op het rechtsvermoeden, dan moet jij als opdrachtgever aantonen dat er geen arbeidsovereenkomst is.

De Belastingdienst controleert in 2026 gewoon door. De zachte landing is slechts gedeeltelijk verlengd: vergrijpboetes kunnen nu al worden opgelegd bij opzet of grove schuld en verzuimboetes volgen vanaf 1 januari 2027. Beleid op papier is daarbij niet meer genoeg. De beoordeling gaat over hoe het werk feitelijk is uitgevoerd, dus over aansturing, vervangbaarheid, urenregistratie en inbedding in de organisatie. Voor noordelijke werkgevers in zorg, techniek en bouw, waar zzp-inhuur vaak een structurele oplossing voor krapte is geworden, is dat een reëel risico op naheffing.

De WTTA raakt meer organisaties dan je denkt

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten treedt op 1 januari 2027 in werking en voert een toelatingsstelsel in voor bedrijven die personeel uitlenen. Dat gaat verder dan uitzendbureaus alleen. Detacheerders, payrollbedrijven en buitenlandse partijen vallen er ook onder, net als partijen die zzp'ers ter beschikking stellen. Toelating vraagt onder meer om een verklaring omtrent het gedrag en om een waarborgsom van 100.000 euro, of 50.000 euro bij een voorlopige toelating voor starters.

Het tijdpad is voor hr belangrijker dan de wet zelf. Uitleners kunnen zich van 1 november tot en met 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling en vragen hun toelating aan tussen 1 mei en 30 juni 2027. Pas vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie en geldt het verbod om met niet-toegelaten uitleners te werken. Je hebt dus tijd, maar de keuzes vallen dit najaar al.

Inventariseer daarom nu welke partijen je inhuurt en vraag of zij zich in november aanmelden. Houd er rekening mee dat kleinere regionale bureaus de drempel van certificering en waarborgsom mogelijk niet halen. In een regio waar het aanbod aan intermediairs beperkter is dan in de Randstad kan dat je flexibele schil onverwacht dunner maken. Collegiale uitleen zonder winstoogmerk en uitleen binnen concernverband vallen overigens buiten het stelsel. De details liggen nog niet helemaal vast, want over het wijzigingsbesluit liep dit voorjaar nog een internetconsultatie.

Wat er niet komt en wat wel blijft

Werkgevers met meer dan tien medewerkers worden toch niet verplicht een schriftelijke gedragscode ongewenst gedrag op te stellen. Uit de voortgangsbrief arbeidsomstandigheden van 8 juni 2026 blijkt dat het kabinet daarvan afziet, omdat een causaal verband tussen zo'n code en het terugdringen van ongewenst gedrag niet is aangetoond. Dat is geen vrijbrief: de Arbeidsomstandighedenwet verplicht nog steeds tot beleid op psychosociale arbeidsbelasting en een gedragscode blijft aanbevolen.

Sinds 12 juni 2026 gelden nieuwe regels voor werkende asielzoekers, voortkomend uit het Europese Asiel- en Migratiepact. Asielzoekers met een grote kans op een vergunning mogen al na drie maanden aan het werk in plaats van na zes, terwijl mensen uit veilige landen helemaal niet meer mogen werken. In alle gevallen is een tewerkstellingsvergunning via UWV vereist. Voor noordelijke werkgevers die azc-bewoners inzetten in de logistiek, de agrarische sector of de horeca is dat een concrete wijziging in de procedure.

Waar dit samenkomt met de noordelijke krapte

De arbeidsmarkt in het noorden koelt af. Het aantal WW-uitkeringen daalde in juni 2026 in zowel Groningen als Drenthe, blijkt uit de Regionale Nieuwsflits Arbeidsmarkt van UWV, en er zijn meer werkzoekenden per vacature dan twee jaar geleden. Toch telt UWV per noordelijke provincie ruim tweehonderd beroepen met goede kansen op werk, wat een andere manier is om te zeggen dat je die functies moeilijk vervuld krijgt.

Dat maakt de rekensom voor hr scherper dan vorig jaar. Duurdere en risicovollere inhuur aan de ene kant, aanhoudende tekorten aan de andere. UWV adviseert werkgevers om bij moeilijk vervulbare functies te kijken naar de minimale taken en vaardigheden die iemand moet beheersen in plaats van naar het volledige vacatureprofiel. Dat vergroot de kandidatenpool zonder dat je hoeft te concurreren op tarief. In combinatie met interne opleiding en zij-instroom is dat voor veel noordelijke werkgevers een goedkopere route dan de flexibele schil verder oprekken.